2月28日，中國工業(yè)報記者從國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）獲悉，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，各類生產(chǎn)企業(yè)正有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　來自中國企業(yè)聯(lián)合會成立課題組的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，2月18日至20日的調(diào)查時段內(nèi)，中國制造業(yè)500強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達97.08%。

　　具體來看，已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)中，員工到崗率平均66.17%，成員企業(yè)開工率平均75.24%，產(chǎn)能利用率平均58.98%；國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況總體好于民營企業(yè)；勞動密集型行業(yè)和勞動力輸入大省的制造業(yè)500強企業(yè)平均復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低。

　　國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況總體較好

　　日前，中國企業(yè)聯(lián)合會成立課題組（以下簡稱“課題組”）通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺對中國制造業(yè)500強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行定向調(diào)查，為政府決策提供參考。

　　據(jù)了解，此次調(diào)查面向491家企業(yè)（排除湖北省9家企業(yè)），共收到342家企業(yè)反饋，有效回收率達69.65%。調(diào)查樣本主要來自黑色冶金、有色金屬、化學(xué)原料及化學(xué)品、石化及煉焦、電力電氣設(shè)備、汽車及零部件、家用電器、制藥等行業(yè)，分布在26個省、自治區(qū)、直轄市。

　　調(diào)查樣本中，國有及國有控股企業(yè)155家、民營及民營控股企業(yè)336家，共回收國有及國有控股企業(yè)106家、有效回收率68.39%，民營及民營控股企業(yè)236家、有效回收率70.24%。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況總體較好。國有企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產(chǎn)能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產(chǎn)能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%。總體上看，國有企業(yè)的各項指標(biāo)明顯優(yōu)于民營企業(yè)，民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的困難和問題更多一些。

　　另據(jù)國資委2月29日消息，***數(shù)據(jù)顯示，截至目前，國務(wù)院國資委監(jiān)管的***企業(yè)所屬4.8萬戶子企業(yè)，復(fù)工率為91.7%，石油石化、通信、電力、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開工率目前已超過95%，有的已達到***。

　　勞動密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低

　　中國制造業(yè)500強企業(yè)中，資本密集型行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，分行業(yè)看，連續(xù)生產(chǎn)型行業(yè)、技術(shù)密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高，勞動密集型行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較低。

　　剔除行業(yè)企業(yè)數(shù)少于3家的部分行業(yè)，黑色冶金、石化及煉焦行業(yè)、一般有色、鍋爐及動力裝備制造、造紙及包裝、化學(xué)原料及化學(xué)品制造行業(yè)平均產(chǎn)能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、7***、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計算機及辦公設(shè)備、輕工百貨生產(chǎn)行業(yè)平均產(chǎn)能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。

　　鍋爐及動力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設(shè)備制造、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙及包裝行業(yè)員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計算機及辦公設(shè)備、輕工百貨生產(chǎn)行業(yè)平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、3***。

　　鍋爐及動力裝備制造、工程機械及零部件、石化及煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、藥品制造、貴金屬行業(yè)平均成員企業(yè)開工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學(xué)纖維制造、電線電纜、計算機及辦公設(shè)備行業(yè)平均成員企業(yè)開工率偏低，分別為5***、48.57%、47.5%。

　　勞動力充裕省份復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高

　　從區(qū)域分布看，勞動力充裕省份的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高。

　　剔除制造業(yè)500強企業(yè)少于5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動力相對充裕的省份復(fù)工復(fù)產(chǎn)率較高，廣東、江蘇、浙江等長三角和珠三角區(qū)域等勞動力短缺地區(qū)產(chǎn)能利用率較低。

　　與山東省67.67%的平均產(chǎn)能利用率相比，同為制造業(yè)大省的江蘇和浙江的平均產(chǎn)能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由于員工到崗率與山東省的差距很大;另一方面是山東的中國制造業(yè)500強企業(yè)在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產(chǎn)業(yè)分布相對集中，產(chǎn)能受員工到崗數(shù)量的制約較輕。

　　近日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》，有關(guān)部門出臺階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費政策等，推動企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　針對制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的挑戰(zhàn)，課題組進行了重點調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)面臨的困難和問題主要包括交通物流不暢、員工復(fù)工返崗難、防疫物資不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續(xù)困難、項目被迫延期無法推進、原料人力財務(wù)等成本上升、國際貿(mào)易受到?jīng)_擊等。

　　對此，有關(guān)受訪企業(yè)建議，要在前期政策的基礎(chǔ)上，進一步加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)支持力度，采取更加***的幫扶措施，推動制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。

　　國資委聯(lián)合行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議指導(dǎo)

　　為保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國資委正加緊聯(lián)系工商領(lǐng)域全國性行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議指導(dǎo)，采取各類措施。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會與人力資源社會保障部、全國總工會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會印發(fā)的《關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書》，中國機械工業(yè)聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于共同做好疫情防控與企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)工作的通知》，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)生產(chǎn)保春耕保市場 努力把疫情損失降到***低的緊急通知》，中國建筑材料聯(lián)合會印發(fā)的《中國建材聯(lián)合會系統(tǒng)返崗復(fù)工疫情防控工作指導(dǎo)意見》，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會印發(fā)的《關(guān)于全面加強疫情防控 有序加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保行業(yè)平穩(wěn)運行的倡議》，中國水利電力物資流通協(xié)會印發(fā)的《疫情防控關(guān)鍵時期企業(yè)安全提示》等行業(yè)倡議書相繼發(fā)布。

　　在紡織行業(yè)，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對口罩、防護服、消毒濕巾和重點原材料等上千家生產(chǎn)企業(yè)進行了梳理、摸底，對300余家重點企業(yè)逐一電話聯(lián)系。對比分析歐美等防護服和國內(nèi)防護服標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)，建議啟動部分***出口型防護服生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，協(xié)助工信部等有關(guān)部門挑選滿足歐美等***防護服生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的***企業(yè)開展生產(chǎn)，擴大國內(nèi)防護服的供給量；幫助有條件的非醫(yī)療用防護服和口罩企業(yè)及服裝、家紡企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)用于疫情防控的相關(guān)產(chǎn)品。

　　結(jié)合疫情期間的調(diào)查和會員反映的大件運輸企業(yè)遇到的有關(guān)問題，中國物流與采購聯(lián)合會所屬中國水利電力物資流通協(xié)會提出了《關(guān)于大件物流業(yè)抗疫情、保復(fù)工的政策建議》，報送交通運輸部、公安部交通管理局等有關(guān)部門，并向行業(yè)公開發(fā)布。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會向會員單位發(fā)出了《關(guān)于請報送新冠病毒疫情期間煤炭經(jīng)濟運行有關(guān)材料的通知》，分析研判新型冠狀病毒疫情對行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，匯總了企業(yè)提出的六個方面的問題，研究提出了對應(yīng)的六條對策建議，報送發(fā)改委、財政部、工信部、自然資源部等有關(guān)部門，為應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)提供決策依據(jù)。

　　在業(yè)務(wù)平臺搭建上，中國拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)布《拍賣企業(yè)疫情防控及業(yè)務(wù)開展指南》，指導(dǎo)拍賣企業(yè)做好復(fù)工準(zhǔn)備、有序恢復(fù)開展拍賣業(yè)務(wù)；中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會打造的“一帶一路”云平臺BRlinking開通了“國際醫(yī)療產(chǎn)品合作專區(qū)”，免費對接國際醫(yī)療產(chǎn)品供求。

　　“我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。政企各界應(yīng)同心協(xié)力，變壓力為動力、化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來！復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們?nèi)σ愿?，充滿信心！”國資委相關(guān)人士表示。



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